“四區(qū)兩廊”概述
兩個示范區(qū)，即中心城區(qū)城市文明示范區(qū)、渝東南文明鄉(xiāng)風示范區(qū)；
兩個涵養(yǎng)區(qū)，即渝西城市文明涵養(yǎng)區(qū)、渝東新城城市文明涵養(yǎng)區(qū)；
兩條走廊，即三峽庫區(qū)沿江文明走廊、川渝新時代文明實踐走廊，涵蓋重慶市38個區(qū)（縣）以及兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，構(gòu)成重慶市精神文明建設(shè)工作整體布局。
今年是“十四五”收官、“十五五”謀劃的關(guān)鍵之年。重慶在精神文明建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，蛇年春節(jié)前，為貫徹落實全國文明辦主任會議精神，我市布局“四區(qū)兩廊”，深入推進“大綜合一體化”城市文明綜合治理，致力于打造具有巴渝特色的精神文明高地，讓文明之花在山城處處綻放。
全市精神文明建設(shè)工作大格局的總體布局是“四區(qū)兩廊”，即因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)城市文明示范區(qū)、渝西城市文明涵養(yǎng)區(qū)、渝東新城城市文明涵養(yǎng)區(qū)、渝東南文明鄉(xiāng)風示范區(qū)，推動三峽庫區(qū)沿江文明走廊建設(shè)，協(xié)同四川省委宣傳部，進一步打造川渝新時代文明實踐“一廊四帶”（覆蓋川渝30個區(qū)縣）。
圍繞“四區(qū)兩廊”布局，接下來將怎么做？我市各區(qū)縣正積極謀劃，以實際行動為精神文明建設(shè)添磚加瓦。
集中力量資源
打造中心城區(qū)城市文明示范區(qū)
中心城區(qū)城市文明示范區(qū)包括渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)9個區(qū)和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)2個開發(fā)區(qū)，整體面積6424平方公里，常住人口1221萬人。
打造中心城區(qū)城市文明示范區(qū)，即集中力量和資源，組織中心城區(qū)一體化創(chuàng)建全國文明城區(qū)，整體展現(xiàn)國家中心城市、現(xiàn)代化國際大都市的文明魅力，將“中心城區(qū)城市文明示范區(qū)”建設(shè)成為重慶“超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)”最具標志性成果之一。
“我們將圍繞‘三個文明示范’開拓創(chuàng)新，聚力打造‘川渝文明新高地’?！庇灞眳^(qū)委宣傳部相關(guān)負責人介紹，一是“智文明”示范，用好“數(shù)字重慶”渝北實踐成果賦能城市常態(tài)管理精細化，制定《渝北區(qū)城市文明建設(shè)三年提升計劃》，完善“大綜合一體化”城市文明綜合治理體系，重點做好文明交通、文明養(yǎng)犬、文明市民養(yǎng)成3件實事，縱深推進十件“小案小事”治理專項行動。
二是“惠文明”示范，統(tǒng)籌各類文明細胞創(chuàng)建，激發(fā)市民群眾創(chuàng)新活力，用活“渝北文明八條”，創(chuàng)新拓展未成年人心理關(guān)愛市級示范陣地“甜甜屋”建設(shè)，舉辦“文明Z世代”網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育活動。
三是“融文明”示范，深化川渝合作，夯實川東北渝北新時代文明實踐帶建設(shè)，豐富“渝廣同興”品牌，舉辦“我創(chuàng)”文明實踐精品項目展示，打造川渝高竹新區(qū)文明實踐共同體；深化城鄉(xiāng)融合，實施鄉(xiāng)風文明建設(shè)，推廣“渝鄰鄉(xiāng)風文明十條”，促進鄉(xiāng)村文化振興。
2024年4月，習(xí)近平總書記在九龍坡區(qū)民主村視察時，作出了“中國式現(xiàn)代化，民生為大”重要論述。去年8月，九龍坡區(qū)委明確將文明城區(qū)創(chuàng)建作為城市現(xiàn)代化治理的重要抓手，一體推進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
“接下來，我們將聚焦中心城區(qū)城市文明示范區(qū)建設(shè)，重點處理好與各區(qū)交界處‘三不管’盲區(qū)地帶協(xié)同治理，持續(xù)開展‘春風滿巴渝’5個專項行動和‘小案小事’治理，迭代升級區(qū)新時代文明實踐云平臺，‘文明騎行一件事’上線運行并全市推廣，形成一批具有九龍坡辨識度的創(chuàng)建成果。”九龍坡區(qū)委文明辦相關(guān)負責人說道。
前不久，沙坪壩區(qū)委宣傳部與重慶高新區(qū)黨工委宣傳部聯(lián)合召集兩區(qū)公安、城管等部門，以及交界地區(qū)相關(guān)街道，召開中心城區(qū)城市文明示范區(qū)建設(shè)工作第一次聯(lián)席會。會上，各部門共同探討解決方案。會后，參會人員前往兩區(qū)交界地帶進行實地調(diào)研，重點察看了路燈不亮、路面坑洼、窨井蓋缺失等影響居民生活和城市形象的問題，現(xiàn)場責成相關(guān)單位盡快制定整改方案，打表推進整改工作，確保問題得到及時有效解決。
九龍坡打造“15分鐘健身圈”。受訪者供圖
“我們將加強與毗鄰的沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)等地的交流互動，下一步將在交界‘三不管’盲區(qū)地帶治理上探索新路。”重慶高新區(qū)黨工委宣傳部相關(guān)負責人說，為積極對標全國文明城區(qū)創(chuàng)建標準，重慶高新區(qū)主動作為，在文明培育方面，聯(lián)動其他中心城區(qū)共同打造青年婚育新風，開展“心動”系列活動，組建“心動”社群，為青年提供更多交流互動的機會，營造健康、積極的婚戀氛圍；在服務(wù)群眾方面，創(chuàng)新打造“科學(xué)城幫幫幫”微信公眾號及直播欄目，聚焦科學(xué)城青年人才就業(yè)這一關(guān)鍵問題進行答疑解惑，搭建起溝通交流橋梁，切實解決就業(yè)難題。
向內(nèi)向外發(fā)力
不斷增強區(qū)域文明能級
渝西城市文明涵養(yǎng)區(qū)包括江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)8個區(qū)，整體面積13489平方公里，常住人口729萬人。
打造渝西城市文明涵養(yǎng)區(qū)，即高質(zhì)量整體布局創(chuàng)建全國文明城區(qū)，向內(nèi)逐步實現(xiàn)與中心城區(qū)的文明治理同城聯(lián)動，向外穩(wěn)步提升與四川毗鄰地區(qū)的文明資源融合發(fā)展，不斷增強承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的區(qū)域文明能級。
江津建設(shè)口袋公園。記者 鄭宇 攝/視覺重慶
“江津地處‘四區(qū)兩廊’渝西城市文明涵養(yǎng)區(qū)的融城前沿，精神文明建設(shè)工作也應(yīng)該體現(xiàn)大區(qū)擔當和大區(qū)作為?！苯騾^(qū)委宣傳部相關(guān)負責人介紹說，接下來將鞏固提升全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，錨定“融入主城、領(lǐng)跑渝西”目標，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、聯(lián)動毗鄰，打造更多標志性成果。
具體來看，城區(qū)重點突出“5+2”區(qū)域（幾江、鼎山、德感、圣泉、雙福5個街道+白沙、珞璜2個大鎮(zhèn)），著力優(yōu)治理、促宜居、增韌性、強服務(wù)，有效促進文明城市向城市文明轉(zhuǎn)變。
實施城市文明培育實踐行動，江津?qū)@城市治理、城市文明等主題開展宣傳宣講，持續(xù)推進“小案小事”專項治理；實施城市環(huán)境“四化”提升行動，加大亂搭亂建、亂停亂放等違規(guī)行為的執(zhí)法管控力度，推進口袋公園和社區(qū)公園建設(shè)；實施城市社區(qū)和諧共建行動，將城市治理有機融入基層社會自治，鞏固“城管進社區(qū)”成果，迭代“津管家”工作法，引導(dǎo)群眾主動參與城市治理。
以建設(shè)文明鄉(xiāng)風為重點，江津突出移風易俗、凝心鑄魂。推動“江理論津”理論宣講品牌在鄉(xiāng)村落地生根，積極組織“江小宣”基層宣講隊伍用群眾愿意聽的方式、聽得懂的語言開展黨的創(chuàng)新理論宣講；深入開展大操大辦濫辦“酒席”專項整治和殯葬領(lǐng)域移風易俗宣傳，減輕群眾在婚喪嫁娶中的人情負擔；積極推動傳統(tǒng)莊園保護利用，辦好“聯(lián)圣鐘云舫”系列賽事和賽龍舟、旱龍舟山歌會等非遺展示活動，用傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)群眾精神生活。
“江津?qū)⒓訌娕c渝西城市文明涵養(yǎng)區(qū)毗鄰的永川區(qū)、璧山區(qū)等地的交流互動?！痹撠撠熑苏f，他們將共同推動在未成年人思想道德、移風易俗、生態(tài)環(huán)保、森林防火、矛盾糾紛調(diào)解等方面的協(xié)同融入、資源共享，持續(xù)深化全國文明城區(qū)創(chuàng)建，深入挖掘涵養(yǎng)區(qū)特色資源和稟賦，探索打造“四區(qū)兩廊”標志性的城市文明建設(shè)品牌。
強化區(qū)域協(xié)同
輻射聯(lián)動其他地區(qū)共創(chuàng)文明
渝東新城城市文明涵養(yǎng)區(qū)包括涪陵區(qū)、長壽區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、墊江縣5個區(qū)（縣）和萬盛經(jīng)開區(qū)，整體面積11234平方公里，常住人口396萬人。
渝東新城城市文明涵養(yǎng)區(qū)，核心是強化區(qū)域協(xié)同，梯次創(chuàng)建全國文明城區(qū)（縣），融合互動中心城區(qū)，輻射聯(lián)動渝東北三峽庫區(qū)、渝東南武陵山區(qū)，充分發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈東部發(fā)展的文明支撐作用。
“‘四區(qū)兩廊’以功能分區(qū)與廊道串聯(lián)，構(gòu)建起城市發(fā)展的新格局，在‘四區(qū)兩廊’布局里，涪陵有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢。”涪陵區(qū)委文明辦相關(guān)負責人介紹，作為渝東地區(qū)唯一的全國文明城區(qū)，在“四區(qū)兩廊”建設(shè)中，將爭做“先進生”，帶好區(qū)域“上進生”，推動“大綜合一體化”城市文明綜合治理與“四區(qū)兩廊”建設(shè)相輔相成。
涪陵志愿服務(wù)進景區(qū)。通訊員 何乾健 攝/視覺重慶
在強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展上，涪陵將搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，積極融入“一廊四帶”建設(shè)，建立跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同治理小組，針對“四區(qū)兩廊”涉及的城市管理、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等事務(wù)，探索制定統(tǒng)一規(guī)劃與行動方案。同時，定期召開聯(lián)席會議，共同協(xié)商解決荔枝古道研究、生態(tài)環(huán)境整治、保障生態(tài)廊道可持續(xù)發(fā)展等跨區(qū)域難題。還將聯(lián)合南川、武隆打造區(qū)域旅游品牌，推出跨區(qū)域的旅游游線，助力區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展。
數(shù)字文明作為城市文明發(fā)展的新背景，數(shù)字化治理應(yīng)用成為“必答題”。涪陵將依托“大綜合一體化”的數(shù)字化平臺，在“四區(qū)兩廊”全域部署智能感知設(shè)備，實時采集城市運行數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)分析，精準定位城市文明建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)精準治理?！叭ツ暌詠?，我們以數(shù)字賦能城市文明建設(shè)，一鍵調(diào)度開展流動攤販整治、違規(guī)亂停、占道經(jīng)營、行人橫穿馬路規(guī)勸，累計處置不文明行為1200余件?！痹撠撠熑苏f。
如今，在涪陵大街小巷、廣場街區(qū)、鄉(xiāng)村院壩，文明新風尚蔚然成風。涪陵持續(xù)鞏固全國文明城區(qū)建設(shè)成果，將文明創(chuàng)建融入“四區(qū)兩廊”建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，點對點幫助武隆文明城區(qū)創(chuàng)建；深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等細胞創(chuàng)建，推進城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展，持續(xù)擦亮涪陵“長涪匯、龍橋、藺市”段文明實踐示范長廊，提高公民文明素質(zhì)和道德素養(yǎng)。
優(yōu)化公共服務(wù)供給是文明建設(shè)的一項民生工程，涪陵將文化建設(shè)與群眾需求深度契合，依據(jù)“四區(qū)兩廊”不同功能定位，合理配置公共服務(wù)資源。在城市集聚區(qū)，以文明實踐陣地為“圓心”，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”；在涪陵兩個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強教育、醫(yī)療等配套設(shè)施建設(shè)，滿足產(chǎn)業(yè)工人需求；在武陵山大裂谷、816工程、美心紅酒小鎮(zhèn)等文化旅游區(qū)，完善游客服務(wù)中心、公共衛(wèi)生設(shè)施等，提升游客體驗。
注重城鄉(xiāng)協(xié)同
以文旅融合帶動文明發(fā)展
渝東南文明鄉(xiāng)風示范區(qū)包括黔江區(qū)、武隆區(qū)、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣6個區(qū)（縣），整體面積19856平方公里，常住人口285萬人。
渝東南文明鄉(xiāng)風建設(shè)示范區(qū)則突出文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同，統(tǒng)籌自然景觀和民族交融資源，弘揚少數(shù)民族文化、革命文化，以高品質(zhì)的鄉(xiāng)風文明和民俗文化成果，賦能具有山地特色和獨特魅力的文旅融合發(fā)展示范區(qū)。
石柱推動農(nóng)文旅融合。記者 齊嵐森 攝/視覺重慶
“石柱將聯(lián)合彭水、豐都等地，突出文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同，弘揚土家族文化和紅色革命文化，推動具有山地特色和獨特魅力的文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)?！笔h委文明辦相關(guān)負責人介紹道。
石柱縣將依托黃水國家級旅游度假區(qū)和千野草場、萬壽山、西沱古鎮(zhèn)等旅游景區(qū)，結(jié)合革命烈士陵園、紅軍井、秦良玉等豐富的文化資源，深化文旅融合，打造具有山地特色的文旅項目品牌；重點開發(fā)土家擺手舞、玩牛等項目，通過舉辦非遺展演、萬人擺手舞、《天上黃水》土家大型歌舞劇、土家長桌宴等活動，弘揚少數(shù)民族文化，提升游客的文化參與感和認同感，增強文化自信。
同時，持續(xù)開展文明鄉(xiāng)風建設(shè)活動，通過豐富村民的精神文化生活和樹立新風正氣，提升村民的文明素養(yǎng)和鄉(xiāng)風文明水平；積極響應(yīng)“萬企興萬村”行動，鼓勵城市文化旅游企業(yè)與鄉(xiāng)村文旅經(jīng)營主體合作，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民對民居進行改造升級，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，打造精品民宿、特色農(nóng)家樂等，通過促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力，讓“流量”變“留量”，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入強勁活力。
突出生態(tài)優(yōu)先
為長江經(jīng)濟發(fā)展走廊提供文明支撐
三峽庫區(qū)沿江文明走廊包括豐都縣、忠縣、萬州區(qū)、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣7個區(qū)（縣），整體面積23266平方公里，常住人口529萬人。
三峽庫區(qū)沿江文明走廊突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌利用長江干支流特色地理景觀和歷史文化遺產(chǎn)，弘揚巴渝文化、三峽文化、革命文化、移民文化，持續(xù)深化文明旅游、文明交通等文明風尚行動，為長江經(jīng)濟發(fā)展走廊提供文明支撐。
豐都以生態(tài)優(yōu)先推進文旅融合。通訊員 高志相 攝/視覺重慶
豐都作為三峽庫區(qū)沿江文明走廊“上游起點”，正以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進文旅融合與城鄉(xiāng)文明建設(shè)，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展注入強勁文明動能。
豐都縣委宣傳部相關(guān)負責人介紹，在全國文明城市建設(shè)方面，豐都圍繞“管統(tǒng)、治亂、補短、明責、賦能”目標，積極推進“小縣大城”試點建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化新發(fā)展，搶抓以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃國家級試點機遇，一體推進城市形象定位、功能補位、環(huán)境升位、品質(zhì)進位“四位同升”。
“孩子是未來的希望，培養(yǎng)他們的文明素養(yǎng)，就是為豐都的文明傳承播下種子。”該負責人表示，豐都正積極推進校家社協(xié)同育人實驗區(qū)建設(shè)，健全家庭教育互助育人體系。家長張先生說，現(xiàn)在學(xué)校、家庭和社會一起關(guān)注孩子的成長，孩子變得更懂事、更文明了。
“豐都的使命不僅是守護一江碧水，更要讓文化成為發(fā)展的內(nèi)生動力。”該負責人稱，未來，豐都將聯(lián)動長江干支流歷史文化遺產(chǎn)，以長江文化根脈為紐帶，打造沿江文明走廊文化標識，讓生態(tài)之美與人文之美交相輝映，為長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展提供豐都實踐。
開州建設(shè)紅色文化旅游走廊。通訊員 王曉宇 攝/視覺重慶
此外，在打造深化川渝新時代文明實踐“一廊四帶”方面，重慶將協(xié)同四川省委宣傳部，在川渝毗鄰地區(qū)30個縣（區(qū)、市）高標準建設(shè)川渝精神文明共建示范帶、紅色文化旅游走廊、愛國主義教育和國防教育重要基地，賦能成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。
“未來，我們將注重強根固基，實施項目帶動，培育弘揚社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，形成城鄉(xiāng)互動、分級分層的精神文明建設(shè)工作大格局，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章提供堅強思想保證、強大精神力量和有利文化條件?！笔形拿鬓k相關(guān)負責人說。
