3月26日，市六屆人大常委會第十五次會議表決通過了《重慶市停車管理條例》（以下簡稱條例），將于今年7月1日起施行。
近年來，重慶機(jī)動車保有量持續(xù)增加，截至2024年底，全市機(jī)動車保有量641萬輛（不含摩托車），其中，中心城區(qū)機(jī)動車保有量232萬輛（不含摩托車）；共有停車場2.9萬個、停車位632萬個，中心城區(qū)停車場1.24萬個、停車位366萬個。我市中心城區(qū)停車位供需總量基本平衡，但存在高峰時段車位需求大及局部區(qū)域停車難等問題。
市人大常委會法工委副主任陸多祥介紹，中心城區(qū)停車管理改革被列為今年社會民生領(lǐng)域重大改革項目，市委、市政府將停車管理工作作為重要民生實事。條例聚焦停車管理服務(wù)質(zhì)量、停車資源使用效率、停車管理監(jiān)督能力、停車服務(wù)有效供給等，對道路違法停車執(zhí)法、收費泊位免費停車時間、車輛違規(guī)占道經(jīng)營、人行道上違規(guī)停車等管理難點熱點進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。
目前重慶車行道和人行道分別由公安機(jī)關(guān)和城管部門執(zhí)法。條例施行后，道路違法停車將改由公安機(jī)關(guān)依法處理。
條例規(guī)定，城市管理部門是停車管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，路內(nèi)停車泊位等設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理，細(xì)化人行道路內(nèi)停車泊位設(shè)置要求；明確違法停車的執(zhí)法主體，規(guī)定由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一對違法停車依法處理；同時規(guī)定利用機(jī)動車在城市道路非規(guī)劃占道經(jīng)營地段從事占道經(jīng)營活動的，由城市管理部門依法處理。公安、城市管理部門的執(zhí)法輔助人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，可以輔助開展機(jī)動車違法停車行為的教育勸導(dǎo)、信息采集、信息告知等工作，相關(guān)停車違法信息經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實后依法處理。
條例征求意見階段，相關(guān)市、區(qū)人大代表和市民等建議明確規(guī)定停車免費時長，不能進(jìn)場就收費，并在定價上給予新能源汽車適當(dāng)支持。對此，條例規(guī)定：停車收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)納入地方定價目錄，綜合考慮停車區(qū)域位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系、停放時段、新能源汽車支持政策以及社會各方面承受能力等因素制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn)，及時向社會公布，適時開展評估和調(diào)整。并明確規(guī)定：“實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的，應(yīng)當(dāng)給予車輛不少于十五分鐘的免費停放時間，其中，住宅區(qū)免費停放時間不少于三十分鐘”。
路內(nèi)停車泊位有償使用收入，屬于政府非稅收入，作為國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入上繳財政。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定占用城市道路的收費標(biāo)準(zhǔn)由財政、物價部門核定。條例參照《重慶市市政設(shè)施管理條例》有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定：“路內(nèi)停車泊位收費按照發(fā)展改革部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所得收入上繳財政，實行收支兩條線管理，并向社會公開?！?/p>
條例還聚焦“增供給”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和加強(qiáng)用地保障，鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車場，允許配建一定比例停車配套服務(wù)設(shè)施；推動老舊城區(qū)結(jié)合城市更新新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施。聚焦“提效率”，明確由城管部門牽頭建立全市統(tǒng)一智慧停車應(yīng)用，實時公布停車場分布、泊位數(shù)量等。聚焦“便民生”，規(guī)定停車場管理者或信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簡化支付程序，鼓勵專用停車場向社會開放，實行錯時共享停車。
